访谈嘉宾：
市人大代表、市房产局局长黄曲波　
背景：
２００８年１月８日，《黄石市人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》出台，这是献给中低收入家庭的一份沉甸甸的新年礼物。
时间：昨日
地点：“两会”会场

本报记者：
近几年来，我市住房保障工作有目共睹，现在我们能否说，我们逐步建立健全了住房保障制度？
黄曲波：　
现阶段，我只能说我市基本建立了住房保障制度。　
住房保障有四大支柱。第一大支柱是廉租房制度，黄石无疑走在了全省全国的前列。
去年９月，黄石作为全国唯一的地级非省会城市参加全国棚户区改造现场会，并在会上交流经验。１０月份，在黄石召开了全省住房保障和棚户区改造现场工作会，按照惯例，全省会议会址通常设在工作突出的地区，这也是对我市工作的肯定和鼓励。因住房保障工作突出，近日，我们房产局还被评为全国建设系统精神文明先进单位，在全省也仅此一家。
两年前，黄石就提出双困户应保尽保的目标。如今，房产局提出全市人均住宅面积不足１２平方米的低收入家庭，全纳入廉租房保障范围。这远远超出了省政府提出的“到２０１０年，人均住房面积不到１０平方米的低收入家庭纳入保障范围”的目标。
第二大支柱是经济适用房制度。
国家在１９９４年提出经济适用房制度。我市在１９９５年就开始起步建设了真正意义上的、面向社会公开销售的经济适用房。不过当时的名称叫安居工程。由于在销售对象上没有有效控制，随后几年我市暂停了经济适用房的建设。同期开始的还有企业集资建房。至２００７年，我市建设经济适用房１２０万平方米，解决了１．５万户家庭的住房难题。
虽然目前我市经济适用住房建设可能会供不应求，需要通过摇号抽签等方式来排队等候。但随着经济适用住房建设力度的不断加大，这种状况将会得到改善。
第三大支柱是住房货币分配制度。
２０００年，我市出台住房货币分配制度。这个制度在市级政财拨款的事业单位基本落实了。至２００７年底，全市已有２５９家行政机关事业单位、１０８５８名职工计发了住房补贴９９６５万元。
黄石还有一大创新就是为了弥补货币分配资金的不足，以存量公房变现、市场价减去补贴款的方式，为１１４８名职工兑现货币１４０２万元。
第四大支柱是住房公积金制度。
这项面向所有参加工作的公民的住房保障制度，同住房货币分配制度一样，在实施中也遇上了资金的瓶颈。在一些私营、民营企业和部分困难国企中，没有得到执行。
　
本报记者：
对于一些既买不起商品房又买不到经适房，又没有固定工作单位不能住上集资房的老百姓来说，他们更关注廉租房制度。据了解，我们这次从省里要来了一笔钱，用于廉租房租赁补贴。这笔钱准备怎么花？
黄曲波：　
因工作起步早，做得细致扎实，我市获得国家转移支付的２００６年度廉租住房中央专项补助资金１０３８万元，加上大冶、阳新总共达到了１９１５万元。有了这一大笔钱，２００８年度我市廉租房租赁补贴将再次扩面，由原来的双困户扩大到低收入家庭。预计补助对象由原来的人均每月１８０元扩大到每月３６０元左右，补助对象估计由原来的１５００户左右扩大到６５００余户。
中央的廉租房专项资金就像是一场及时雨，将滋润更多的住房困难家庭。２００８年，我市廉租房租赁补贴将突破低保户的限制，由城镇最低收入家庭扩大到低收入家庭，人均保障面积也由１０平方米扩大到１２平方米。换句话说，只要是人均居住面积不到１２平方米的低保户、低收入家庭，都能申请到廉租房补贴。
目前，到账的只是中央“补人头”的廉租房租赁补贴，还有“补砖头”的廉租房建设资金。有了资金保障，今年廉租房建设也与往年不同。今年将以城区为主来建设廉租房１５０套。过去两年的实践显示，集中一地分配廉租住房，使一些双困户在解决了住房困难的同时，又陷入生活困难的境地。因为各区的低保户集中入住后，搬离了他们原有的生活谋生圈，使得他们的生活成本增加。
　　　　
本报记者：
早闻今年我市将启动真正意义上的经济适用房建设。具体情况如何？
黄曲波：
２００８年我市将新建３５万平方米的保障性住房，当年竣工面积将达２５万平方米。
２００８年我市计划开工建设各类住房总建筑面积１６０万平方米，其中商品房新建１２５万平方米，竣工１１０万平方米，约１２０００套；经济适用房新建３５万平方米，竣工２５万平方米，约３３００套，包括新建面向社会公开销售的经济适用房２０万平方米，企业集资建房、旧城改造的还建房等其他性质的经济适用房１５万平方米。
计划期内，单套建筑面积在９０平方米以内的商品住房总建筑面积必须达到新建商品住房总建筑面积７０％以上；经济适用房户均面积控制在７０平方米左右，占全年住房建设计划的２１％；廉租房控制在５０平方米以内。
今年的保障性住房分布在黄石港、西塞山、下陆、铁山、江北农场等地１８处地块。以实现低收入家庭就近购房的目标。

市民声音：
低保户张纯意：我是一名老低保户。自１９８６年随爱人到黄石，一直靠打临工生活。１９９７年爱人外出再没回家。我继续租住在爱人厂里的平房里生活。前些年，我领过一次住房补贴。可这几年都没有。请问：我能申请廉租房租赁补贴吗？
部门说法：
房管局房改科科长吴锦强：张女士租住厂里的公房，租金低廉，同租用市里的直管公房一样的待遇，若达到１０平方米以上的标准，原则上没有廉租房租赁补贴。

　　
廉租住房这四年

原作者： 肖琼
来 源： 黄石日报
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