据新华社消息，4月27日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题，并提出了8项加强房地产市场引导和调控措施。
　　相比前一个由国务院办公厅出台的“国八点”，新国八点的8项措施更强化用房地产各环节的调控来达到解决“房地产投资规模过大、商品房价格上涨过快、商品房结构不合理和房地产市场秩序比较混乱”这些房地产市场存在的主要问题。比如提出用规划调控改善商品房结构，制止炒买炒卖土地行为，保证中低价位、中小户型住房的有效供应，严肃查处违法违规销售行为等都明确指出了房地产市场的调控方向。
　　Soho中国有限公司董事长潘石屹认为：“我感到房地产商社会上在此前的猜测和疑虑都是多余的。总的方向是，市场化的调控、公开、透明、法制、解决穷人的住房是地方政府的目标责任制。国务院提出这几条是中国房地产健康发展规律的保证。”
　　进入2005年，中央政府频吹冷风，以“组合拳”出击抑制楼价，打压楼市投机气氛，这些举措对市场供求产生了实质性的影响。住房市场化、商品化是改革的一大进展，是从计划经济向社会主义市场经济转变不可缺少的一环。土地、住房等这些在国民财富中占比重最大的资源不进市场，我们就不可能真正实现向社会主义市场经济的转变。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮认为，因为房地产市场的价格波动情况、供求平衡情况可以直接影响到国民经济的整体运行状，影响到有限资源的优化配置程度，影响到社会公平的实现程度。在当前社会关注的热点问题中，征地、拆迁、房地产规模扩张规模过大。土地制度已经成为城乡之间利益关系最重要的碰撞点、结合点，城乡矛盾的集中点。
　　今典集团董事长张宝全认为，房价上涨首先是国家经济高速增长所带来的。此外，产品升级对房价的影响也不可忽视。自去年开始很多开发商开始供应精装修房，把装修成本也计入了房价，至少拉动房价上涨10%。当城市功能逐渐发生转变时，消费群体也会随之发生变化，这是自然而然的事情。他认为当前的房地产市场仍处于买方市场的状态，供方不可能绝对左右市场，是买方市场制约着房价的变化。
　　张宝全指出，当前人们对房价缺乏科学判断。"平均房价"的提高和房价提高是不同的两个概念。平均房价的变数是由房地产的标准提高和产品结构发生变化带来的。另外房地产项目营销一个惯用的手法是"低开高走"，所以也不能因为某些项目在开盘后的一段时间内价格升高就此判定房价异动。能够比较准确地反映房价走势的应该是指数，应该选择同一地区几个代表性产品，观察其在不同时间的交易价格变化求平均值进行计算。中国不同地区发展不均衡，而政策不区别对待，这是不公平的，也达不到和谐与共享的目的，应该对低于平均房价的城市和地区继续实行优惠政策。他还着重提出，市场经济是法制经济，市场秩序不是靠行政法规来维持的，而需要法制系统的保护。政府把对不同人群的支持和平衡与市场经济的正常发展混为一体不行。

解读国务院最新八项措施

　　潘石屹网聊实录：“《老潘进城》，看的都是新鲜事！”

　　第一条“强化规划调控，改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住宅和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布”
　　潘石屹认为，第一条是第一次提出这是给各地方政府布置的任务，要让普通商品住宅和经济适用住宅的供应量满足市场的需求。前一段时期一些城市房地产的异常波动，就是供应量和需求量不平衡造成的。项目布局和进展也要向社会公布，这样就避免了一些城市只在远郊区增加供应量，但对真正的城市中心区域的房地产市场的不平衡没有改善。因为远郊区的土地和房子是搬不到中心区域来的，远水解不了近渴。尤其是对社会公开太重要了，房地产市场不再是个黑箱了，不用大家在黑暗中“瞎子摸象”了。大家把精力和时间，放在如何盖好房子上，就会少一些争论，多干一些实事。

　　第二条“对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。依法制止炒买炒卖土地行为。”
　　潘石屹认为，去年和今年的一季度，各个城市房地产的价格上涨的都比较快。这一条还是要让供应量满足市场的需求。如果市场中的供应量满足不了需求，就只能靠价格的上升去调整。房子价格上涨过快的城市无一例外是供应量不足造成的。

　　第三条“加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。经济适用住房价格要严格实行政府指导价”。
　　潘石屹认为，对中低档的房子，如同粮食一样是人们生活必需品，政府要保证土地的供应。不能把这部分房子的土地供应给卡死了，让老百姓住不上房子。经济适用住房价格的价格一直是政府定价，在这里政府只是再次重申。经济适用住宅目前存在的最大问题是富人买经济适用住宅，侵占了政府给穷人的住房补贴。

　　第四条“完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。着力扩大廉租住房制度覆盖面，城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级政府对市(区)、县政府工作的目标责任制管理。”。潘石屹认为，这是解决社会中最底层人群的住房问题，这回成了政府的目标责任制。应从商品房的税收中拿出一部分，甚至可以拿出一部分商品房的土地出让金来，解决最低收入人的住房问题，这就相当于政府把从富人口袋的钱拿出一部分了交给穷人。这样越是高档商品房的价格高，富人交的税就越多，解决廉租住房的钱就越多，大家的住房水平就都提高了。

　　第五条“运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。”
　　潘石屹认为，房地产行业的税收各地有各地的做法。有的企业有税收的优惠，有的企业没有；有的地区有优惠，有的地区没有；有的地区有税收的返还，有的地区没有；有的地区预征企业所得税和土地增值税，有的地区就不预征。在北京前两年要出租一套房子，所交的税是一个非常复杂的组合，房子交没有交土地出让金不同；没有交土地出让金房子因为所处的地段不同又不同；房子主人是中国还是外国人又不同；租房人是中国人还是外国人也不同，组合完的结果是出租房子的总税率17%到22%，但是大多数的人不交，政府也收不上来税，交了税的人又觉的税率太高，自己太吃亏。
　　两年前，北京市政府发了文件一律简化5%。但知道现在有一些外地的城市还实施这样复杂的税收政策。税收要简化，透明，严格，公平。公平很重要，同样的市场环境对一些企业的优惠，就意味着对另一些企业的不公平，在平等的市场环境中，这些不公平的企业又如何去竞争呢。税收要严格，一些企业交，一些企业偷税漏税，也是不公平的，房地产作为不动产查税也是非常方便的，跑了和尚跑不了庙，有房子在。

　　第六条“加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，防范贷款风险。”
　　潘石屹认为，房地产的风险就是一部分银行的风险，个人住房抵押贷款的金额越来越大，最好的办法是把到期不还款的人名单公开，建立信誉数据库。

　　第七条“切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。”
　　潘石屹说，我个人认为违法违规销售行为主要是“无证销售”，销售的房子没有产权，是非法建筑；再有就是“保租销售”。这两点是我看到的房地产销售过程中存在的最大风险。如果不能很好的防范，将对房地产和整个经济带来很大打击。尤其是“保租销售”，是房地产行业大规模的非法集资，已经与销售房子没有了关系，房子的价格再不受市场需求约束了。现在“保租销售”现象已经从南方城市向北方城市蔓延了。

　　第八条“加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。”
　　潘石屹认为，每年年底年初，每个城市的房地产价格上涨了多少，各部门有各部门的数据。还有一大堆的中介公司做的各种房地产指数，没有一个是一样的，谁也不知道那个是对的，那个是错的，太乱。没有完善的信息，就不可能作出准确判断。没有准确的信息，就没有理性的声音，就只能比谁嗓门大了。任总还专门搞了个什么工作室，专门研究和发布房地产的数据。他私下对我说，研究了几个月了，数据还差一大块，几个专家也对不上。任总（华远集团董事长任志强）算是叫真的，真在那里抠数据，很多人就随便编一个假数据发布了。
　　我认为，最准确的信息来源有房屋管理部门合同登记的数据，如果能实施网上签约的城市，就更及时了。这些原始的，最准确的信息。因为，这些数据是以每一套房子的销售合同为基础的，有客户在核对这些数据，有银行的信贷人员在核对，一分钱都不可能出现差错，其他的政府部门尤其是税务局、公司和媒体要依据这些数据来工作，可以减少许多工作量。

新国八点的八大调控房地产措施：

　　1 强化规划调控，改善商品房结构。
　　2 加大土地供应调控力度，严格土地管理。
　　3 加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。
　　4 完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。
　　5 运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。
　　6 加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，防范贷款风险。
　　7 切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。
　　8 加强市场监测，完善市场信息披露制度。肃查处违法违规销售行为。