“可以将闲置的住房盘活，由政府统一租来，优先租给住房困难家庭，依旧按照‘市场租金’‘租补分离’的形式来进行，拓宽了保障房的房源，将闲置房利用起来，也降低了再建的时间和财力成本。”4月18日，中央党校住房保障课题组赴黄调研保障性住房“黄石模式”时，黄石市房管局局长刘昌猛提出了一个建立“房屋银行”的设想。

　　进展>>>900余套闲置房“入户”

　　黄石的公租房、经适房、商品房……都有备案，其价格等各方面都有办法管理，只是房屋租赁市场一般都是随行就市，租房和承租双方来协定，这块市场如何管理?黄石有多少房子租?闲置房又有多少?这个几乎没有部门可以回答。

　　记者昨从黄石市住房保障中心相关负责人处了解到，目前政府方面已经和大冶有色公司基本达成共识，首批由黄石市众邦房投公司出资将其900余套属于大冶有色公司所有的住房统一租来，并作为保障房房源参与分配。“优先满足住房困难的申请人，剩余房源可以租给需要的市民。”市住房保障中心相关负责人介绍道。据了解，该房源按照住租金市场标准统一执行，并制定了严格的价格体系，针对符合申请保障房的人员情况，按照实际情况和“租补分离”的原则，实行补贴。

　　未来>>> 先整合企业资源

　　分析人士认为，和大冶有色公司达成的共识的模式可以复制，“未来将先和企业协商建企业所有的住房由政府方面统一租来，再进行分租。”

　　据称，企业所有的住房闲置的部分将由政府方面负责租赁管理，目前已经租出去了的，也可等租房者退租后，交由政府作为闲置房源配租，企业一方面依旧可以按市场价拿到租金，另一方面免了对房屋的管理。而对于政府方面，保障房惠及面更广，降低了建设保障房耗费的时间和资金成本，将闲置房利用统筹节约。

　　据了解，下一步，黄石市房管局方面将有意把个人拥有住房也纳入到“房屋银行”，但具体的形式还在探索当中。

　　租价>>>市场租金租补分离

　　据称，名为“市场标准”的租金，政府方面会尽量低于实际市场价租给市民，相关价格体系是市房管局和物价部门联合制定出的。

　　记者看到，经过样本分析之后，黄石城区普通私人住宅出租月平均7.39元/平方米，其中黄石港区平均价格最高，为9.12元/平方米，其余为：西塞山区7.24元/平方米，下陆区4.34元/平方米，铁山区3元/平方米，开发区7.47元/平方米。另外，影响房屋租金的还有区域影响、房屋成新、配套设施、房屋层次、租期长短等。

　　对此，黄石市制定的执行标准是，某住户市场租金标准=该类区域市场租金标准×(1+房屋成新调节系数)×(1+配套设施调节系数)×(1+房屋层次调节系数)×(1+环境调节系数)。

　　根据实际调查租金水平测算和租赁住户区域分布，将黄石租金标准分为四类区域：一类区域月市场租金标准：9.6元/平方米，一类区域月市场租金标准：9.6元/平方米，二类区域月市场租金标准：8.0元/平方米，三类区域月市场租金标准：6.4元/平方米，四类区域月市场租金标准：4.4元/平方米。

　　据了解，房屋成新调节系数范围是0-5%，配套设施调节系数范围是±5%，房屋层次调节系数中，一般楼房为4%-8%，电梯楼房为±3%，环境调节系数范围是±15%。