“此次整治行动只是一个开始，是大冶市委市政府打响大冶湖保卫战的第一枪。今后，凡是非法填湖造地造成一定后果的，均将追究其刑事责任。”——大冶市副市长张保平

　　近年来，大冶湖子湖尹家湖面积不断萎缩，周边非法填湖造地、违章建筑等现象愈演愈烈，影响十分恶劣。

　　编制规划、争取资金、严控污染、确权划界、开展执法……记者31日从黄石市政府获悉，黄石市大冶湖保护工作领导小组第一次全体会议已对8个职能部门作了责任分工，任务完成时间多为今年6月份或9月份。据了解，分工情况为：黄石市水利水产局牵头制定大冶湖水利综合治理规划，6月底前完成大冶湖水利综合治理规划的报批工作，9月底前完成大冶湖水产规划的编制工作，并在今年内完成大冶湖流域北岸，包括大冶城区一侧的勘界工作。

　　黄石市法制办要对《黄石市大冶湖管理暂行办法》的落实情况进行监督检查，指导、协调各成员单位开展执法活动。

　　黄石市大冶湖保护工作领导小组第一次全体会议指出：“大冶湖将是新市区的城中湖和景观湖，环湖区域将是我市实施‘三大战略’的主战场。各县(市)区(开发区)及市直各部门一定要把思想统一到市委、市政府关于加强大冶湖保护的重要部署上来，把保护大冶湖作为重要的民生实事来抓，进一步落实责任，科学规划、明确目标、强化管理。”

　　6月1日，大冶市委市政府经研究决定，对尹家湖周边乱填乱占现象进行了集中整治。如今两天过去了，非法填湖现象是否得到有效遏制?昨日，大冶市民程先生致电记者称，在市政府高压打击态势下，仍有个别单位顶风而上，如大冶一中附近还有人违法填湖。

“轰、轰、轰……”随着一长排围墙被推倒，尹家湖非法填湖集中整治专项行动正式拉开帷幕。

　　6月1日下午，大冶市水务局、公安局、城管局、规划建设局、国土局等10个部门160人，分乘6辆中巴车，携带两台挖机、6辆重型货车，对尹家湖西南岸的违法填湖造地及建筑进行了大拆除、大整治。

　　当天下午两点半，记者随执法队来到永胜村边尹家湖。在东岳街办计生站门口，一大片原本是湖面的水域，如今成了“旱地”，长满了杂草，堆满了垃圾。旁边一处堆着泥土的工地上，两台挖机正在紧张作业。“那是违法人员曹某非法填湖造出的20多亩地，我们查明后，正在对这片‘旱地’进行治理清除。”大冶水务局局长曹祥林说。

　　在另一名违法人员叶某填湖的工地上，一排长约10米的围墙挡住其填出的土地。前行约3米至一拱桥，发现靠近湖面的非法填湖造地处被拉上长长的黑色编织布，依稀可见一大片黄色泥土。

　　执法队员打开围墙大门看到，原来的湖面被填出一片约20多亩的“旱地”，上面堆着数堆建筑材料，还有一排长约30米、高约1米的墙体。执法人员当即在现场拉起警戒线，清出非工作人员，并使用挖机将建筑全数捣毁。随后，两台挖机开始清除泥土。截至当天下午5时，共清出湖面近300平方米。

　　历时半年查明15处非法填湖点

　　三里七湖、尹家湖、红星湖，是大冶城区的三大湖泊。其中，尹家湖原有1400多亩湖面。

　　大冶水务局局长曹祥林介绍，由于执法手段单一、管理不到位，部分市民和单位与执法队伍打时间差“捉迷藏”，通过倒垃圾、渣土等方式不断对尹家湖湖面滩涂进行侵蚀。

　　去年12月，该市联合水务、农业、城管、规划建设、国土、公安、开发区、东岳街办成立了“大冶市三里七湖尹家湖红星湖和保安湖非法填湖专项整治工作领导小组”，每天出动巡查车开展沿湖巡查和宣传。截至目前，已及时制止非法填湖60余起，且查明尹家湖非法填湖4处，三里七湖11处。

　　尹家湖4处分别为：东岳路街办新美村3组部分村民在尹家湖湖叉刘家堰围湖建鱼池约15亩;伍桥村13组、14组部分居民在尹家湖湖叉刘家堰围湖约18亩;伍桥村1组部分居民尹某等人在尹家湖北面蛇咀湾建坝拦叉建鱼池20亩;伍桥村黄宣湾与村民联合在尹家湖渡船口段管理范围内围湖建农家乐，面积约7亩。

　　三里七湖11处分别为：甘某非法填占该湖湖面15亩，用于建造货场和厂房;开发区观山村刘开化湾临湖处被部分市民填倒城市建筑垃圾和生活垃圾七八年之久，违填面积约60亩;2006年至今，开发区大林山卢家湾张某在该湖卢家湾段围湖造地300平方米;该湾卢某于2009年至今，在该处利用卢家湾砖厂的废砖、渣土围湖造地15亩;开发区吴天铺村下华湾华某在该湖排灌站拐弯处，利用铲车推平建筑渣土违填面积10亩;2011年3月27日，开发区桃花村胡家庄何某等人在改湖桃花村段石家湖咀临该湖畔搞开发建农家山庄;2010年10月至今，该村14组下朱湾在该湖下朱湾段湖嘴垴推土造地约4亩;大冶某房地产开发公司城建观山加油仓库经济适用房项目填占湖面约10亩;东岳路街办李家桥段原电厂工业炉渣淤塞河床;三里七大闸边大堤处有人倒土;桃花村朱家湾在三里七湖尾修建道路。

　　遏制违填今后将追究刑事责任

　　大冶市副市长张保平介绍，尹家湖是大冶市饮用水备用水源地。近年来，由于尹家湖没有得到有效保护和治理，造成水体污染、湖面萎缩、河床淤塞、生态恶化等系列问题，事关该市城区及周边近50万市民的生活饮用水安全。

　　5月23日，大冶市市长荣绪俭在水务部门主持召开落实该市人大《关于加强尹家湖保护工作的决议和汇报》会议，并于5月30日，向各责任单位印发了《关于认真落实市人大决议加强尹家湖等湖泊保护工作的会议纪要》，要求各部门、单位在6月底前拿出具体整治方案，报市政府审批。

　　张保平说，此次整治行动只是一个开始，是大冶市委市政府打响大冶湖保卫战的第一枪。整治行动表明了大冶市委市政府严厉打击非法填湖行为的决心。今后，政府将严厉打击向湖内倾倒建筑垃圾、围湖造地、填湖造地、筑堤拦汊及其他分割水面等行为，加大整治力度，拆违还湖。

　　张保平还表示，对已勘界的湖泊划定管理范围，将设立永久性保护标志，研究制定尹家湖等湖泊有效管理机制，实施大冶市水环境功能区划，将尹家湖列入区划进行保护和防控。同时，大冶市财政还将列支专项工作经费，安排项目资金用于尹家湖等湖泊截污、综合治理等项目实施，绿化、美化、亮化、硬化、洁化沿湖景观带。

　　大冶市水政监察大队大队长陈前波说，水务部门执法手段单一，没有强制执行权，仅给予非法填湖行为数万元行政处罚，在巨大的暴利空间下，此举并不能有效遏制部分市民和单位铤而走险。他认为，只有对违法填湖人员追究刑事责任，才能有效遏制违法行为的发生和蔓延。

　　对此，张保平高兴地说，如今《湖北省湖泊保护条例》已通过审议，大冶湖保护终于有法可依。今后，凡是非法填湖造地造成一定后果的，均将追究其刑事责任。