草案送审稿规定，如遇重大考古发现，对建设工程造成影响的，市或者区、县人民政府可以对建设单位进行适当补偿。与此同时，施工单位发现地下文物不按规定上报、不采取保护措施或者继续施工的，由市和区、县文物行政部门责令其停止施工，并处五千元以上五万元以下罚款;造成文物毁损的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。