据报道，各地围绕“国五条”制定的房地产调控政策细则执行以来，一线城市交易量大幅下降，三四线城市相对平稳。在政策“末班车效应”创造了3月的成交天量后，北京新房市场在“国五条”细则落地后的4月明显陷入了低谷，环比降幅超50%;上海和广州也难幸免，前者新房成交量环比下跌四成，后者则下跌近五成。

有业内人士对记者表示，在需求提前透支、20%个税预期等因素的影响下，一线城市的4月二手房交易量更将大幅回落，预计上海的环比降幅将高达60%~70%，广州和北京的环比降幅更将高达70%~80%。

北上广4月交易量大跌

汉宇地产陆家嘴板块高级经理陈佳表示，尽管4月带看量急剧萎缩，但这些骤然的变化并未刺激到区域内的房东，多数房东的心态和黄先生一样，观望色彩浓重。

与此同时，虽然沪版“国五条”细则已在3月底正式出台，但其执行细节仍然“悬而未决”，这令多数买家相比4月初更加坚定了推迟入市的决心。

3月底出台的北京“国五条”细则明确，将严格按二手房转让所得的20%征税，同时还界定了住房的原值认定方式。

对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖对记者分析称，受楼市调控政策，尤其是限购限贷从严和交易个税提高政策影响，购房人群普遍陷入观望，部分购房需求不是十分迫切的人群选择延迟或取消购房计划，购房需求的减少直接导致了4月份成交量的大幅萎缩。

不约而同，在3月一、二手房交易量达到近年来的高位后，广州4月的交易量也开始急跌。广州市房地产交易网站阳光家缘网签数据显示，4月份广州一手住宅网签成交量为5607套，环比下跌48.71%。

虽然广州的4月一手房网签数据环比跌幅显著，但业内人士称，其中有政策因素的干扰。近期，圈内盛传广州市国土房管局对高价商品房暂停网签，并于4月22日出台“价格指导”的新政策，是导致网签量减少的重要原因。

大量中高端项目的暂停网签，或许可以解释广州4月的一手房网签总量为何下跌。而二手房方面，鉴于3月广州已实行网签区域的二手住宅网签量超过7600套，较2月的1444套高出4.4倍，4月的二手房交易将基本恢复正常。因此有预计称，广州4月的二手房交易量环比降幅或在七成左右。

“虽然大部分业主目前尚没有降价意愿，但是也没有继续调高报价的冲动。”胡景晖表示，在政策调控作用下，自去年四季度以来房价接连上涨的势头已经得到初步遏制，房价已趋于平稳。

“显然，北京等一线城市因为房价涨幅、城市承载力等原因，楼市调控已经常态化。在政策迭出的情况下，对房企本身要求将会增加，其本身的产品优势将决定最终的市场表现。”张大伟预计，在1~2个月的市场博弈后，很可以出现部分项目加快预售。目前来看，房价在未来3个月内零上涨的可能性非常大，而“北京楼市调控的效果将是全国最明显的”。

三四线城楼市无明显变化

与热点城市相比，三四线城市的楼市则没有明显变化。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，“按差价20%征税”这一条款成为分水岭，让一线城市和三四线城市的房地产市场呈现冰火两重天的态势。

顾云昌：现在从各地细则对征收个人所得税问题还没有明确的说法，只有个别城市按照个人所得税20%差额来征收，绝大部分城市还是沿用过去的按照总额1-2%征收个人所得税，这样对楼市影响不会太大，对整个二手房交易建立的影响会逐步减退。

新政的影响会持续多久?顾云昌认为，长远看，除了个别热点城市之外，全国楼价整体将处于稳中有升的状态。

顾云昌：今年楼市还会继续保持温和回暖，楼价会温和上升，这是大的概率。但是这种温和上升是在稳中求进或者稳增长的宏观态势下出现的。