7月5日，国务院下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。其中，针对房地产行业，意见提出应认真执行房地产调控政策，落实差别化住房信贷政策，加强名单制管理，严格防控房地产融资风险。对个人购房贷款，房地产行业融资等方面也都提出了指导性意见。

《意见》首先明确，要继续执行稳健的货币政策，统筹兼顾稳增长、调结构、控通胀、防风险，合理保持货币总量。

有保有压 规范房地产融资

《意见》还鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例。尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。

而在严密防范金融风险方面，《意见》强调，要深入排查各类金融风险隐患，适时开展压力测试，动态分析可能存在的风险触点，及时锁定、防控和化解风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。

继续按照总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解的原则，防范化解地方政府融资平台贷款等风险。认真执行房地产调控政策，落实差别化住房信贷政策，加强名单制管理，严格防控房地产融资风险。

同时，按照理财与信贷业务分离、产品与项目逐一对应、单独建账管理、信息公开透明的原则，规范商业银行理财产品，加强行为监管，严格风险管控。

2011年房地产开发贷收紧，房企的资金需求部分转向了银行理财产品等渠道，不仅没有达到限制房地产行业融资渠道的目的，反而增加了金融系统风险。从近期的市场信息来看，有保有压成为规范房地产行业融资是主要监管思路。压是指规范理财产品等影子银行业务，打压房企的非正常融资渠道。保则是对房企的合理融资需求进行疏导，放开IPO，借壳及再融资等直接融资形式。房企的融资能力的分化或会加大。

积极满足首套房贷需求 房贷政策不会持续收紧

6月以来，受银行间市场流动性以及房贷额度紧张的影响，部分银行将首套住房贷款利率从基准八五折的优惠上调至九折甚至基准利率，放款速度也有所放缓，对买卖双方预期都产生一定影响。

链家地产市场研究部张旭表示，从北京目前的二手房市场来看，90平米以下的成交占比超过六成，本地户籍购房者超过八成，首次置业的本地刚需占比较大，首套房贷需求旺盛。从本次文件精神看，首次提出“积极满足”首套房信贷需求，意味着下半年银行跟风上调首套房贷利率的可能性减小，房贷政策将逐渐恢复正常。受国五条政策影响的市场将有望在三季度回归市场正常状态。但楼市除了受到信贷政策的影响外，也要取决于未来整体的金融环境。