6月26日，国家发改委主任徐绍史称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件。上海易居研究院研究员严跃进认为，这将有利于房地产市场较好地嵌入城镇化发展进程中，“从房地产市场需求来看，量与质都将有所提升。”但也有有专家表示，由于中小城镇目前多数供过于求，跟风买入需要谨慎。

渣打：二三线楼市复苏势头加快

在经济增长放缓与银行间市场收紧的背景下，中国房地产行业的复苏在继续。近日，渣打银行一项针对二、三线城市30家开发商企业参与的调查显示，二、三线城市的房地产市场复苏势头加快，房屋建设及销售持续走高，房价正在回升。不过，开发商对于政策前景的信心下降。渣打预计，2013年下半年住房市场将持续强劲，但长期内结构性问题仍将压制市场信心。

调查显示，房地产行业不仅正在复苏，而且势头强劲。房屋销售量持续上升，二、三线城市房价正在反弹。尽管开发商在融资方面有一些困难，但在下半年，他们的销售业绩将更好，同时拿地数量增加，这一趋势将再次加速未来一到两年的房地产建设活动。

不过，受访者的政策预期已悄然发生变化，对于中长期前景的展望变得更为谨慎。7家开发商预期未来3个月政策将趋紧，这一数据较上一次调查多出3家。预测近期政策有某种程度放松的开发商数目，由上次调查的11家，降至目前的1家。同时，受访企业预期，近期银行融资渠道和住房贷款政策将进一步收紧。

值得注意的是，近几个月开发商融资状况看上去并未改善。12家企业称，二季度较一季度相比，他们从银行获取贷款变得更为艰难，仅5家称贷款更容易。据开发商反映，项目开发贷款平均利率由一季度的8.1%上升至二季度的8.7%。相比之下，一季度银行商业贷款平均利率较去年四季度温和下降。

渣打中国房地产开发商景气指数(CDSI)由2月份时调查的52上升至63，表明房地产行业正在复苏的路上。

专家：中小城市跟风投资须谨慎

而对楼市投资，有专家表示，由于中小城镇目前多数供过于求，跟风买入需要谨慎。

严跃进也表示，二、三线城市的投资机遇必将放大，但需求大增，并不意味着房价要大涨。从供给来看，城镇化发展将带来各类新型城镇的开发，如郊县型的中小城镇发展。此类城镇，在落户等配套政策下，开发商也能较早地加大拿地动作。这完全可消化目前这部分新增的城镇人口，房价上涨的动力甚至会因此而削弱。

因此，广东中原地产项目部总经理黄韬建议，投资者不要期待这一政策能够在短时间带旺二、三线城市的楼市，“二、三线城市以及大城市远郊的供应量较大，很难判断这一政策能给这部分市场带来稳定的上涨空间，现在奔着政策跟风入市，要做好长线投资的准备。”