三位村民未经土地规划部门批准，拆除自家危房改建，并对外销售，受到有关部门处罚。18日，法律专家点评，在自家宅基地上建房、改造，都要办规划手续，更不能擅自销售。

　　伍、韩、周某3人原有房屋共占地422.6平方米，其中，只有周某一户能出
具土地使用权证，面积93.5平方米。

　　2004年6月15日，伍某、周某以房屋年久失修为由，委托房产部门安全鉴定，其中伍某委托鉴定的是一栋建筑面积87平方米的一层砖木结构房屋，周某的是一栋建筑面积160.28平方米的二层砖混结构房屋。

　　没几天，房产部门作出书面《房屋质量鉴定》，“该房屋宜整幢拆除”。

　　9月，三家在没有经过任何部门审批的情况下，擅自开工，新建了一栋占地面积540平方米、建筑面积3780平方米的七层楼房，并对外发售。

　　（江岸区法制办副主任颜璠点评：本案例中3位村民多处违法：违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，未经村委会签字盖章同意，报乡（镇）人民政府审核，取得县级（以上）人民政府批准的城乡个人建房用地许可和规划许可。）

　　经查实，这三户村民将自己的旧房及土地一并出售，让该村村民蔡某等4人开发，条件是前期付30万、房屋建成后给7套住房。

　　蔡某邀约该村规划员李某、村民王某及个体老板王某共同开发。随后，他们以均价1350元/平方米出售房屋，共售出29套，收款214.2万元。房屋第7层由包工头李某自己建设，以849.5元/平方米的价格对外销售。

　　（法律专家认为，他们违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，未将集体所有的土地依法征用转为国有土地，并向国家缴纳土地出让金，获得《国有土地使用权证》，就擅自转让集体所有土地进行房地产开发，并对外销售。）

　　2004年11月6日，房屋建至第4层，该村组织人员前往现场制止。违建村民“你来我停，你走我建”，继续施工。今年1月3日，该违法建筑封顶。该村向区城管执法大队举报。

区城管执法大队驻乡中队当天即赶往现场制止，依法下达《责令限期改正通知书》，违法建筑仍继续施工。

　　1月6日，驻乡中队对其下达《违法通知书》，8日下达《违法建设拆除通知书》。

　　目前，在有关方面的共同努力下，此违法建设已拆除至三层。

　　（法律专家认为、三位村民建房未办理用地和规划审批手续，为违法建设，城管部门对违法建设进行拆除是正确的，他们违法转让集体土地给蔡某等4人进行房地产开发，还将受到房地产开发主管部门的处罚。）