我市2013年度住房保障方案将两类家庭纳入保障范围。一是人均月收入680元以下(含680元)的住房困难家庭；二是人均月收入680元以上，在本市人均住房建筑面积低于14平方米的住房困难家庭。

保障方式分住房租赁补贴和公共租赁住房实物配租两种。截至2013年12月31日，有230户低收入住房困难家庭通过网络或书面申请，获得廉租房入住资格。2013年8月8日、9月26日、12月13日，他们先后从市住房保障中心领到新居钥匙，圆了住房梦。

记者现场走访得知，230户廉租房，分别位于吴家湾公租房小区和恒升住宅小区。小区物业配套齐全，房型多为二室一厅型，厨卫齐全，简单装修。在吴家湾公租房小区，多名住户向记者表示，流浪了大半辈子，终于有了套新房，今年的春节，一定会更加欢乐。

11805个家庭领到住房租赁补贴

对10000户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴，这是2013年黄石两会时，市政府向市民承诺的十件实事之一。

家住海观山社区居民夏秋银，全家4口人，人均月收入420元，没有住房，应补面积56平方米，其租住的平房地处城区一类地段，租金9.6元/平方米，去年获补贴5000元，是获补贴最高的困难家庭之一。这是她连续第八年从政府领到住房补贴。每一年数字，她都清清楚楚地记在心里：2006年， 300元；2007年， 504元；2008年， 1728元；2009年， 1728元；2010年，1444元；2011年， 2765元；2012年，5000元。这些补贴，令这个困难家庭在任何时候，都不会失去遮风避雨之地。

记者昨日从市住房保障中心获取的一份数据显示，截至2013年12月底，全市共为11805户低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴2394.12万元。

显然，这一成绩单已远远超出市政府承诺的数字。

追访显示，2394.12万元住房租赁补贴已于2013年12月31日汇到所有保障对象银行账户中。补贴对象为人均月收入680元以下(含680元)、人均住房面积14平方米（含14平方米）的住房困难家庭。补贴标准按照“市场租金、分类补贴”模式测算发放，最高不超过5000元。

今年开建保障性住房13021套

截至2013年12月31日，全市开工建设保障性住房、棚户区改造住房8542套。其中廉租住房开工56套，公共租赁住房开工1263套，经济适用住房开工800套，实施各类城市棚户区改造开工6423套（户），超额完成年度“开工建设和筹集各类保障房5800套，启动棚户区改造3200户”的目标。

根据省定任务，2014年，我市将开工建设各类保障性住房13021套，新增500个城镇低收入住房困难家庭住房租赁补贴对象。

“两房”并轨运行

“黄石模式”成标本

作为国家重要的保障制度与房地产调控的手段之一，保障房的落实一直被社会所关注。

根据现有制度设计，廉租房主要针对具有户籍的低收入住房困难家庭，而公租房主要是针对中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员。

但在平行运行过程中，两种制度遇到问题。一是两种保障房都属于租赁房，但面向的群体不完全一样，需要分别申请、分别排队；二是现阶段，廉租房或公租房房源在满足保障对象需求后仍有剩余，受限于两项制度准入门槛、保障标准不同，不能调剂使用，在一定程度上造成了资源的闲置浪费。

自昨日起，全国廉租房和公共租赁房实行并轨运行，合并为公共租赁住房，统筹建设、并轨运营，实行“市场定价（或叫准市场价）、分档补贴、租补分离”的运行机制，以解当前困局。

值得一提的是，我市从2009年便开始实施“两房”并轨，并探索出一套行之有效的运行模式。全国“两房”并轨前夕，全国200多个城市住房保障部门赴黄石调研，国务院总理李克强亲自听取报告，几次提到“黄石模式”。目前，该模式已成全国实施住房保障改革的标本之一。