电梯是机电一体化的高科技产品，与广大市民生产生活息息相关，其安全与可靠性，直接关系民生安全、社会稳定。近十年来，武汉市电梯数量年平均增速达到18%，截至目前，全市共有各类在用电梯6万余台，电梯使用单位6000余家，主要分布于公共场所、办公写字楼、生产场所和居民住宅小区，全市电梯安全使用状况总体平稳。电梯为我们带来方便快捷的同时，“停梯”、“困人”，甚至人身伤害事故也时有发生。电梯品质不同，使用年限、使用频率不同，使用管理和维护保养工作不到位，乘梯人员的不文明行为等，都是导致电梯故障或事故发生的原因。电梯事故如何才能减少或避免？如何明晰安全责任链条？年检合格电梯为何故障频发？带着这些疑问，我们走访了相关单位和部门。

加强监管 严格执法 督促主体安全责任落实

各级党委和政府高度重视电梯安全

武汉市质量技术监督局特种设备安全监察处副处长 潘文革

2014年1月1日正式实施的《中华人民共和国特种设备安全法》，将电梯安全上升到了法治地位。市领导多次对武汉市电梯安全工作作出重要批示，要求建立责任体系，完善工作机制，切实解决问题，确保电梯安全。2011年市政府出台了《关于加强居民住宅电梯安全综合管理的意见》(武政规[2011]19号文)，率先在全国创造性地探索出一种电梯安全综合管理模式，有力推进了武汉居民住宅电梯的安全工作。

各区政府加强了电梯安全工作领导和对突出问题的治理，街道办事处(社区)积极协助质监部门查找电梯安全使用隐患，组织和协调安装有老旧电梯的居民住宅小区，推行物业管理，筹措电梯运行和更新改造资金。质监部门大力宣传《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和电梯安全使用常识，提升全社会电梯安全意识；认真落实电梯安全的“准入”、“准用”制度，在全国率先提出电梯安全管理“六落实”要求；利用现代信息技术手段，实现了对全市电梯安全状况的实时动态监管；严肃查处使用和维保单位的违规行为，初步建立了全市电梯困人故障“三级救援体系”。市安办、房管、建设、信访、公安、消防等相关部门积极支持电梯安全工作，初步形成了“相互支持、相互配合、分工协作、齐抓共治”的格局。

正确认识电梯检验的性质和作用

武汉市特种设备监督检验所所长 邹少俊

电梯检验是安全监管的一个重要组成部分。电梯除了产品定型由国家核准的型式试验机构对其进行型式试验外，其安装后的监督检验以及一年一次的定期检验，均由具备资质的公益性特种设备检验机构承担。这类检验对于电梯安全最重要的意义在于，它是督促制造安装、维修保养和使用管理单位，认真依法遵规履行安全职责，使电梯经常保持良好安全运行状态的一种监管方式与手段。

监督检验和定期检验，都是验证电梯是否符合安全使用条件的检验，是在电梯安装维保单位自检合格的基础上，按照有关安全技术规范规定的基本安全指标(如预防造成人员发生剪切、坠落等事故的限速器——安全钳、门锁安全联锁保护、缓冲器、极限开关等)进行的查证性检验，是对电梯的基本安全性能是否符合要求进行的检验和判定，具有一般共性和普遍性要求。正如人们常规体检中的基本常规指标并不涉及身体的每一个器官，电梯检验并不能反映出每个部位、每个零件、每个细节的质量性能。

检验人员在电梯检验时发现问题，会出具《检验意见通知书》，并督促整改：对于存在严重安全隐患的，会出具检验结论为“不合格”的检验报告书，并要求使用单位立即停止使用；对于存在一般安全隐患的，要求使用单位监护运行。提出的问题经电梯施工和维护保养单位整改，检验机构复查认可后，才会出具检验结论为合格的检验报告书。此外，检验人员还会将《检规》规定以外的、可能影响电梯正常运行的涉及电梯质量问题及时告知并督促电梯制造单位、安装单位和维保单位处理。

许多人会认为“电梯既然通过了年检，以后的运行中就不应该发生故障、出问题”，其实这是一个认识误区。检验是电梯安全的一个外部间接检查测试行为，只是验证电梯是否符合安全使用条件，不是针对电梯产品的整体质量进行检验，对电梯本质安全不会产生实质和直接影响。无论是监督检验还是定期检验，其检验合格结论仅是针对电梯当时的安全状态所作出的判定，不是电梯一年内安全合格的保证，更不是电梯可以无故障运行的承诺。体检可以发现疾病，但其本身不能治疗疾病，即使体检时各项指标正常，要保持健康的体魄，更重要的是日常生活中的保养。再打个比方，经安全检验合格的汽车，并不代表它不会再发生故障、不需要维保，如果驾驶不当、维保不善仍然会发生故障，甚至发生事故。

多方合力 各尽其责 打造电梯 “安全链”

电梯制造质量是源头

通力电梯武汉分公司总经理 李刚

我国对电梯质量实行制造单位负总责。《特种设备安全法》规定，电梯制造单位应当保证制造的电梯符合安全技术规范及相关标准要求。制造单位要对制造的电梯设计是否合理，是否满足设计要求、质量控制要求、安全可靠性要求负责。每台电梯出厂时，必须出具产品质量合格证明，这是用户、特种设备监督部门、特种设备检验机构判断设计、制造安全性能及其质量是否符合要求的依据。《特种设备安全法》还规定了制造质量的缺陷主动召回制度，充分强化了产品质量的企业主体责任。

国家在电梯质量上的监督管理，主要采取依法对制造单位资质实行制造行政许可和对电梯整机及其主要部件定型生产前的型式试验这两种方式进行管理。

制造单位的行政许可是国家质检总局和各省质监局按电梯相应类别和级别划分，针对制造单位是否具备有与生产相适应的专业技术人员、设备、设施和工作场所及健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度而开展的许可工作，即要求其必须具备一定的条件，取得许可资质后才能从事相关生产活动。

型式试验是由国家质检总局核准的中国特检院、国家电梯质量监督检验中心、上海交通大学电梯检测中心等6家型式试验机构负责。是在电梯每个型号的新产品定型批量生产前，针对电梯的使用安全可靠性、整机和部件耐用性进行的试验。型式试验合格后，电梯才能批量生产。

电梯是散件出厂，需要现场安装、调试并经检验合格后，才能成为合格的产品，投入运行，其运行的可靠性和舒适度与现场安装质量有着很大的关系，因此电梯不仅要求工厂设计、生产符合技术标准，安装过程中的质量控制也非常重要。《特种设备安全法》规定，电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

电梯使用管理需尽责

港联物业(武汉)有限公司项目经理 张文乾

《特种设备安全法》规定，在事故多发的使用环节，使用单位对特种设备使用安全负责。对于居民住宅小区来说，全体业主是电梯的所有权者，但由于业主在组织上具有分散性，所以委托物业公司履行电梯的安全管理职责。因此，我们物业公司作为电梯的使用单位，就必须承担首负责任，保障电梯安全运行。

首先，在选择维保公司时，我们要从资质、信誉、技术娴熟程度等方面综合考虑，不能一味追求低价，要明确物业费中用于电梯维修保养的专项费用。严格按照国家质检总局及相关法律法规的要求，对维保合同内容严格把关，确保维保质量。

其次，把电梯委托给专业公司维保，并不代表物业公司就可以撒手不管了。我们更应加强电梯的日常管理，配备专职电梯安全管理人员，完善并落实安全管理制度，对电梯日常的运行状态进行检查、记录，及时发现电梯运行过程中的隐患、故障，以便电梯维保公司及时处理，严格按照合同要求，检查、督促维保单位落实各项工作。在电梯检验合格有效期届满前一个月，主动向特种设备检验机构提出定期检验要求，并将电梯使用标志张贴在轿厢内的显著位置。

我们一直把居民住宅小区的电梯使用管理作为一项服务民生的工作来做，经常性地开展宣传教育活动，普及电梯安全使用常识，增强业主的主人翁意识，让业主和乘客也积极参与到电梯安全管理当中来。作为电梯的产权所有人和主要使用者，每一位业主都应享受权利和承担义务。正因为电梯是属于业主共有的财产，它的“健康”关系到每个人的切身安全，业主们应给予更多的关注和爱护，电梯“生病”时要及时治疗。电梯需要维修、更新、改造时，我们会及时告知全体业主和社区，向房管部门申请维修资金来解决；成立了业主委员会的小区，我们会积极与业主或业委会沟通、商讨，并积极配合业主委员会向房管部门申请动用电梯维修基金。

把电梯日常管理工作做到位，就可以尽可能地减少电梯故障。作为电梯使用安全的责任主体，使用单位务必要切实履行职责，为业主和乘客创造一个安全、和谐的乘梯环境。

电梯维保如“养生”

湖北芝友机电工程有限公司总经理 黄凌燕

维护保养是否到位对于电梯的安全运行至关重要。电梯属于机电设备，其机械部件、电气元件、安全保护装置等在使用过程中必然会不断发生磨损、损耗、疲劳等现象，导致不稳定甚至失效等情况，最终都可能造成电梯运行不稳定、发生故障等，影响电梯的安全正常运行。汽车也会出现故障，但通过经常性的维护保养，几万元低档车也能正常运行，也能长期使用。电梯的维护保养不是“修电梯”，“养”和“修”不能本末倒置，“养”是预防性的、主动的，“修”是被动处置性的。如同人一样，是养生好还是生病治疗好，答案是显示易见的。因此采取预防性维护保养，通过定时定期清洁、润滑、调整、检查，可以降低突然停梯风险，保障用户使用电梯安全，提高设备系统的可靠性，延长设备使用寿命。

维护保养划分为半月维保、季度维保、半年维保及年度维保4大类。国家对维护保养专门出台了技术性规范，规定了至少每15天应进行一次维护保养，这是最基本的强制要求。电梯维保单位应按照保养的时间间隔及项目的多少及电梯使用维护说明书的规定，根据所保养电梯使用的特点，制定合理的维保计划与方案进行日常维护保养工作。

如何选择电梯维护保养呢？首先我们应当委托取得相应电梯维修项目许可的单位进行维保，并且与维保单位签订维保合同，约定维保的期限、要求和双方的权利义务等。目前市场有的电梯维保单位低价恶性竞争，造成了服务质量的降低，使得电梯故障率明显增高，因此选择诚信的电梯维保单位尤为重要。电梯维护保养分为清包、半包和全包3种方式。一般来说清包是指只提供劳务，不提供任何电梯配件。半包是指既提供劳务，又适当承担电梯配件。全包是指既提供劳务，又适当承担大多数电梯配件。如果本单位中有对电梯相关专业知识较为熟悉的人员，可选择清包这种方式，如没有可尽量选择半包或全包。

文明乘梯更安全

武汉市特种设备安全与节能促进会副会长 胥洪流

作为电梯最直接最频繁的接触者，乘客是否正确使用电梯也关系到电梯的安全运行，如果行为不当，往往会导致故障发生。

对电梯损害最大的莫过于随意运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等，这些行为都可能严重影响电梯正常运行，导致故障。特别是运载建筑垃圾时，散落的石块沙子阻塞电梯厅轿门地坎，会对电梯造成很大伤害。

安全文明乘梯提醒：

请勿强行扒撬电梯层门、轿门，可能造成乘客坠入井道或剪切伤害。

请勿在电梯内、扶梯上蹦跳、打闹。

请勿让儿童单独乘梯，儿童单独处于轿厢内或遇到紧急情况容易发生危险。

请勿频繁按呼梯按钮，如果按钮已被按亮，无需重按。反复多次按压呼梯按钮，可能对按钮造成损坏。

先进后出。进入轿厢前，先确认电梯层轿门完全开启后看清轿厢是否在该层平层停稳，不要匆忙迈进，让里面的人先出。

电梯超载报警且电梯不能关门、启动，此时后进入的乘客应主动退出轿厢。

如何选用电梯：

无论是开发商建房，还是老百姓买房，不仅要考虑房屋品质，电梯品质也不容忽视。

首先，电梯与其他商品一样，不同品牌不同型号的电梯，其品质也不尽相同。因此，尽量选择口碑较好的电梯品牌，选择正规的安装商和维护商，综合考虑电梯性价比。

其次，电梯要与居住环境相匹配，并留有一定裕量。电梯是为整栋高楼服务的，电梯少，运行次数就会增多，使用频率的增加会降低电梯整机及部件的使用寿命。因此，要充分考虑住宅电梯的数量配置。