张平说，旧城改造使城市面貌发生了巨大变化，改善了群众生活，但现在安置工程一般落后于拆迁过程却是客观事实。“十一五”期间，政府的工作理念应进一步强调以人为本，通过有计划的安排，安置在先，拆迁在后。

　　张平还结合江汉区的现实建议，在大力发展交通的前提下，不要把经济适用房建在城市的核心地段，这样不仅利于城市功能的提升，而且使城区人口密度不至于过大。