半年的农用地转用暂停审批期限已过,土地审批恢复正常。为巩固土地市场治理整顿成果,国土资源部11月1日发出通知,要求各地采取严厉措施,有效防止突击批地占地现象出现,控制投资规模扩张的“反弹”。
国土资源部的工作人员介绍说,通知要求,土地市场治理整顿不能松懈。不符合土地利用总体规划和城镇建设规划的开发区,不得批准用地。要坚决贯彻有区别、有步骤地恢复农用地转用审批的要求,防止突击批地占地,盲目集中上项目。各地要优先保证国家重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目和经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需要。要确保今年国家下达的农用地转用计划指标不突破。
此外,对在今年年底前不能足额偿还的县(市、区),暂缓下达2005年农用地转用计划;要在严肃查处地方擅自修改土地、利用总体规划、非法占用基本农田、侵害被征地农民合法权益、减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费等违法违规行为的同时,严肃责任追究,并责令限期整改。整改期间,暂停农用地转用和征地审批。
点评:有人士表示,10月28日,国务院总理温家宝在一个重要的电视电话会议上,要求继续加强和改进土地管理,促进节约用地。另外,为防止圈地热整顿过后的反弹现象,国务院已经下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,该决定公布时,还会有相关配套措施同步实施。
国土资源部的有关工作人员向记者证实,新的相关配套措施共有11部,新法规将继续维持偏紧的土地供应政策。新政策主要是为了防止控制投资规模扩张的“反弹”。按照往年惯例,每次严控结束之后,都会出现反复,一些已经被查处的土地,又会被违规圈占。新政策的出台,就是计划长期、有效地形成框架性的保护体系,防止反弹的再度出现。