确保政策落实 主管部门明确精准打击计划

发布时间:2006-6-9来源:京华时报



  在国务院公布新的房地产市场调控新政后,国土资源部、建设部等主管部门相继表态,纷纷强调将确保房地产调控的土地政策落到实处,与以往相比,新措施对责任更加细化,对价格关注更加明确。

  国土部将追究一把手责任

  国土部于5月30日强调,房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让,合理确定宗地面积。各地要编制年度土地供应计划,科学合理确定房地产开发用地供应规模和结构,优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应,供地计划要向社会公布。严格限制低密度、大套型住房的土地供应。坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定,从即日起,一律停止其供地和办理相关用地手续,进行全面清理。

  记者从国土资源部获悉,近期,土地违法面广量大,今年通过对2004年9月以来的用地进行检查发现,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。国土部已要求各地迅速行动起来,对有案不查的,国土部将追究一把手的责任,并责令整改,同时停止用地审批。

  此外,记者了解到,国土资源部正在与建设部联手筹划有关地价改革方案,新方案的取向就在于控制地价过高,目前在土地招拍挂中,主要是以价格为单一标准,新政策希望能加大对诸如户型、房价等多因素的参考。

  结构型调整已成主流

  与往年的调控相比,此次新政最大的亮点就是突出了“住宅结构调整”这一问题。

  新政强调重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房,并把该原则落实在政府编制住房建设规划中,同时规定,自6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上;对过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的,应根据要求进行套型调整。此外,新政还加强了对开发商“囤地”的打击力度。

  国土资源部有关人士表示,相关政策主要就是在最大程度上盘活存量土地,在市场产品上加大中低价位、中小套型普通商品住房供应。与往年相比,虽然也强调相关内容,但具体指向没有这样明确,执行力度也没有这样大。

  地方细则加紧推出

  与以往历次调控更多依仗中央不同,地方政府在此次调控中的作用正日益增强。

  6月6日,北京市规委出台政策,要求设计单位和设计人员“自6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。”规委表示,将对执行情况严格审查,套型面积和比例都是重要审查内容。

  同时,据来自北京建委内部的消息透露,国六条出台后,北京建委非常紧张,正在积极探讨细则,几乎每天都在开会,细则具体出台时间尚不能确定,但重点还在房地产市场的秩序整顿上。据透露,将会抓一批违规开发商和项目做典型,以儆效尤。

  但有业内人士指出,市场秩序固然需要整顿,但是,土地供给上也应该加大力度,把土地供应向中低价房和廉租房上倾斜,加大经济适用房供应和廉租房建设。同时,还需要改变市场消费观念,让老百姓逐步接受按自己的经济承受能力购房或租房的消费观念。该人士表示,“需要调整的不仅仅是住房户型面积结构,还有整个市场不同类型的住房结构”。