近日，在全国发展和改革工作会议传出消息，武汉城市圈、长(长沙)株(株洲)潭(湘潭)城市群经国务院批准，成为综合配套改革试验区。* S- ~, P& C; Y9 j4 b
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　　据了解，继成渝成为综改区后，全国各地相继有17个省、市提出申报各类试点的要求。武汉城市圈的申报工作始于2003年，其间，总体目标经过6次修改完善，最终于今年7月形成目前的方案，并在申报城市中脱颖而出。" c8 C" q3 L2 H9 L9 _. ~
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　　□本报记者 吕宗恕 武汉报道
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* @) ~& n& x0 l　　本月7日，从全国发展和改革工作会议上传出消息，武汉城市圈近日经国务院批准，成为“全国资源节约型和环境友好型社会(下称“两型社会”)建设综合配套改革试验区”。同时获批的还有“长株潭”城市群。* `. S5 r$ K, [5 @; n
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　　5年间，武汉6次变换核心主题申报，5次铩羽而还。最后这一次，武汉的官员们以武汉城市圈的名义申报，契合国家区域发展总体战略的构架思路，获得了“新特区”称号。- O# A" X) T: e1 u
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　　这6次申报，可以说是武汉市及湖北省的决策者们，寻找和尝试区域发展不断探索的过程。- }& q: [- @, H% F! Q7 s; I

4 L$ F- q* ~8 `, H% i　　5年前“冲刺”新特区
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　　从2003年开始，武汉市连续3年以民营经济改革和科技创新为核心申报综改区，但这两项，武汉不具优势0 f4 a7 e5 Q' b/ M+ p

' l* I$ M7 K& h3 Y　　伍新木，武汉大学区域经济发展研究中心主任。他一直是武汉角逐“新特区”的积极支持者，也是自2003年武汉申报民营经济改革试点以来的政府高参。
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3 |; l9 m# l# P) [1 f% F7 u# T2 D　　2003年，国家围绕发展非公有制经济出台了一系列方针政策。这一年，武汉着手准备民营经济改革试点工作。作为武汉市政府决策咨询委员会委员，伍新木参与了《武汉市民营经济发展》这一课题研究。8 H7 e/ A, v) u2 K* p1 I

+ V3 Y8 I9 Y5 n5 i　　据他介绍，虽然武汉当时在湖北市内，民营经济发展迅猛，但在全国来看还存在很多问题。第一产业没有形成集约化经营，第二产业整体经济规模小，科技含量低，科技型、外向型企业偏少。5 ^6 y% {5 s& W7 W5 E

/ d9 w0 e9 u1 @: N. I　　“按照新区、试验区‘先试点后推广’的操作方式，如果自身不具备明显优势，也没有鲜明特点，就很难吸引上层的注意力。”伍新木认为，在这种情况下，尽管连续两年申报民营经济改革试点，结果只有失望。
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3 N/ y; u- f* e1 ?. B% @" u　　民营经济改革试点申报失败之后，武汉开始转向科技创新。
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　　武汉，高校众多，科教人才丰富。武汉有大专院校59所，各类研发机构400多个，其中中央部署科研院所26家，国家实验室和国家重点实验室14家。“科教实力位于全国第三。”
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) [# I, H" ]! _/ W$ m! _　　伍新木说，进入2005年后，武汉市数次召开讨论会，认为以科技创新为改革试点具备很大优势，“科技创新改革试点”就成了第二套申报方案的核心。
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% f8 S0 V2 b# A& ^0 p　　但令人遗憾的是，排名第三的科教实力，并没有给武汉的相关产业带来靠前的排名。同样是科技创新，武汉光谷比不上上海的张江高科，更不及北京的中关村。, m- F5 s& V5 o

7 h' N% t8 ]. X+ Z2 R3 N4 F　　据介绍，国家发改委再一次回复武汉“申新”，虽然武汉是高校大省，但科技创新与深圳、北京等地相比还有明显差距，“希望武汉拿出一套更有优势的方案”。