据统计，目前我国城市中低收入家庭占城市家庭总量的60％－80％，全国有156万个家庭缺房，35万个家庭的人均建筑面积在8平方米以下。以北京市为例，人均住房面积已经达到17．7平方米，贫困家庭的平均住房面积是10．45平方米。而这10平方米左右的住房，又有近2／3是没有上下水、暖气、管道煤气的平房。中国城市科学研究会秘书长顾文选认为，我国近年来每年投入巨额资金用于中低收入住宅建设，而随着中低收入住房需求增加，房地产开发的潜力与政府投入的力度还将继续加大，未来10年将是我国中低收入住宅需求的高峰。
    分析我国的城市现状，贫困家庭居住的危陋旧宅、简易平房和二层至多层住宅面临改造，收入和积蓄较少而发展潜力大的年轻中低收入者不断涌现，以及非城市人口进入城市等种种因素，都为中低收入住宅开发提供了广大市场。国家对中低收入住宅建设也予以大力支持，对开发建设经济适用房的开发商给予优惠政策，如可获得21项税费的减免，利润控制在3％以内。