发布时间：2008-9-10来源：楚天金报
补贴购房者引质疑
地方政府被指“托房价”
9月7日，西安市《关于恢复房地产业发展的若干意见》被公开。按照这份文件，从2008年9月4日起至2009年12月31日，在西安购房者，将根据购房款总额，享受1.5%、1%、0.5%三个等级的财政补贴。“以财政补贴给购房者，好像是帮穷人，其实是在托房价。”“表面看是补贴穷人买房，实际上是拿纳税人的钱替房地产商托市！”尽管是补贴购房者，西安市政府的做法却引来反对的声音。
据介绍，西安市的这份补贴方案覆盖面非常广，从90平方米以下的小户型到144平方米以上的大户型，从一手房到二手房，只要购房，都能享受补贴。此外，西安市对经济适用住房购买资格也作出了调整。原标准是全年家庭总收入不超过3.32万元的家庭可以购买经济适用住房，现在只要家庭人均年收入不超过上年度全市城镇居民人均可支配收入，就可以购买经济适用住房。“表面上看，西安市的这种做法是在补贴购房者，实际上却是在补贴开发商。”我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖说，政府这么做就是在目前的价位上，鼓励居民买房，如果大量居民在鼓动下加入购房队伍，开发商就能卖出楼盘回笼资金，缓解资金链紧张的局面。
不仅仅是西安市政府在为当地楼市造势，此前，河南等地也都出台了“促进房地产业发展”的措施。这些措施包括降低公积金贷款首付比例、减免交易税费、办理户口等内容。按照这些地方政府的说法，这样做的目的就是使房地产恢复，促进房地产业发展。
救市措施透露了什么？
当地希望楼市稳定
尽管一些地区的房地产市场出现了或明或暗的优惠购房，但去年以来，房地产市场的整体清淡并没有得到改善。这种情况，也传导到各地土地市场：从去年下半年开始，土地流拍事件不断发生。
北京中原房地产经纪有限公司董事总经理李文杰分析说，我国房地产业已经出现超过连续10个月的“价量齐跌”，土地市场显然已经受到整体价量齐跌的影响，新地拍卖价格持续下降，囤地的开发商忙着寻求资金合作，无钱的开发商更是弃地而去。
2007年12月，成都推出总面积约258亩的三幅地块，全部流拍。2007年底，厦门市出让的六宗地有四宗“流拍”。有统计显示，今年上半年，全国土地市场上有40多块地流拍，大量土地仅以底价成交。而在2006年和2007年上半年，土地市场却是“地王”频现。
“我觉得，地方政府之所以纷纷出台救市措施，最直接的动机就是土地出让金减少。”胡景晖说，土地出让金是地方政府财政收入的重要支柱，一些房地产开发量大的城市，土地出让金要占到财政收入的一半以上。从去年下半年开始的楼市转冷，使得开发商不再竞相拿地，地方政府的财政收入肯定受到了影响。
在北京大学房地产研究所所长陈国强看来，地方政府出台这些“救市”措施，主要是想透露给消费者、开发商一个信息：当地政府希望房地产市场稳定。陈国强说，这些年来，土地出让金在各地财政收入中的重要性都在提高，这肯定是地方政府要认真考虑的内容。
陈国强认为，目前，我国一些地方政府出台了对房地产市场“救助”的措施，看起来与国家整个的房地产宏观调控并不完全一致，“中央确定大的思路，但具体落实还是靠地方，中央有中央的考虑，但地方也有地方的利益驱动。”
美国政府接手“两房”
我国是否需要救市？
巧的是，当地时间9月7日当天，美国财政部长亨利·保尔森宣布，美国政府接手“两房”。这一举措被称为美国历史上最大的救市举动。“两房”是指美国规模最大的住房抵押贷款融资机构“房地美”和“房利美”。在目前美国12万亿美元的住房抵押贷款中，有42％来自这两家机构。受美国房地产泡沫破裂影响，这两家机构早已深陷泥潭，在2007年，两家机构的损失超过140亿美元。
尽管政府接管两家机构需要投入巨额资金，但美国财政部长亨利·保尔森认为，放手让它们倒闭对金融市场的冲击将比这个代价要严重得多。
那么，美国政府的出手救市是否给我国带来启示：也需要政府采取救市的措施？“美国政府接手‘两房’跟我国地方政府救市完全不同。”胡景晖表示，房地美、房利美是有政府资助的企业，在其陷入困境的情况下，美国政府接手有利于企业的运作，从而保护拥有两家公司债务的债权人。而在我国，开发商远没到没有出路的境地，地方政府出台措施更多跟土地收入减少有关。
胡景晖告诉记者，我国房地产市场的问题还是房价问题。现在这个阶段房价依然高位运行，如果开发商支撑不下去，完全可以降价出售，再不行还可以转让项目，或者吸引民间资本进入。
学者易宪容表示，美国政府接手“两房”提醒我们要注意金融安全。为了防止美国次贷危机在中国发生，政府监管部门不仅应严厉打击房地产市场投机炒作，而且要进一步完善现有的住房金融制度，比如让一些没有资质的房地产开发商不可进入住房预售，让房地产市场的价格调整使绝大多数居民有能力购买。
（据《中国青年报》报道）