15个开发区全部按循环经济理念改造、38个中心城区湖泊全部实现截污、垃圾处理系统将以焚烧处理为主……2009年的武汉，将插上两型社会建设的翅膀，越飞越高。

昨日，武汉市第十二届人民代表大会第五次会议开幕，市长阮成发向大会作政府工作报告。报告回顾了2008年的工作，更将代表、委员以及江城市民带入两型社会的美好蓝图中。

五个更加

【报告摘录】更加重视工业强市，更加重视项目兴市，更加重视“两型社会”建设，更加重视增强城市综合功能，更加重视全民创业。

【解读】五个更加，勾画出武汉市政府2009年经济建设的基本脉络。2009年的武汉，将乘着改革试验的东风，做强工业，做好项目，增强城市综合功能，在“两型社会”建设中全面发力。

保增长

【报告摘录】面对外部需求减少、经济下行压力加大，把保增长的立足点放到增加投资、扩大内需上来。【解读】在世界性金融危机尚未见底之际，保增长毫无疑问成为各级政府2009年工作的第一要务。武汉市决定紧紧依靠“增加投资、扩大内需”，来完成这一目标。2009年，武汉市努力整合集中地方财政投入，强力带动全社会固定资产投资2800亿元以上，比上年增长25%以上。

光城计划、无线城市

【报告摘录】提高城市信息化水平，大力推进“光城计划”和“无线城市”建设。【解读】这两个新名词，昭示着武汉市政府调整产业结构，促进产业升级，打造现代化产业体系，建设现代化城市的雄心。“光城计划”是指通过大力发展光纤到户，积极推进三网融合，使武汉从“宽带时代”过渡到“光纤时代”，目标是到2015年全市发展光纤到户用户100万。

“无线城市”主要实现固定无线网络接入，可实现漫游、高速移动网络功能，为市政服务、商务旅游、个人生活等提供多种增值服务，将对城市信息化和产业发展产生不可估量的变革作用。目前，已有武汉等10个城市纳入国家无线城市计划。

一张图

【报告摘录】完善城乡规划管理“一张图”系统，加强规划管理执法。

【解读】避免落入“前人规划后人改”的怪圈，在现代城市建设中显得尤为重要。2009年，武汉市将全面启动“十二五”规划编制工作，明确今后一段时期武汉发展的战略定位、战略重点和战略措施。武汉的未来怎么样，这张“图”令人期待。

破解拥堵

【报告摘录】千方百计破解交通拥堵难题。加强市内交通、城市环线与对外交通的衔接，畅通一环，建设二环，贯通三环。【解读】破解拥堵将成为2009年城市建设的重要工作。围绕这一目标，武汉市将开工建设二环线汉口段，推进二环线武昌段建设；建成三环线南段、北段，开工建设三环线东段。开工建设汉口至阳逻快速路。加大过江通道建设力度，建成天兴洲长江大桥，加快建设二七长江大桥，继续完善长江隧道进出通道，开工建设沙湖大桥，完成鹦鹉洲长江大桥前期工作。

全部截污

【报告摘录】完成尚未截污的93个排污口截污工作，实现中心城区38个湖泊全部截污。【解读】近年来，武汉不断加大对湖泊环境的整治力度，中心城区去年63个湖泊排污口实现截污，今年全部截污以后，“天蓝蓝、水蓝蓝”的武汉，一定会让老百姓更觉温馨。

垃圾处理

【报告摘录】实施城乡垃圾收集处理工程。建设以垃圾焚烧发电为主、填埋为辅的城市生活垃圾处理系统。【解读】从填埋为主到焚烧为主，垃圾处理方式这一细微的转变，折射着武汉两型社会建设的全面发力。2009年，武汉市将加快锅顶山等5座垃圾焚烧发电厂、长山口等2座垃圾填埋场建设，建成环保型垃圾转运站28座，扩大生活垃圾分类收集试点，实施餐厨垃圾和建筑垃圾集中处理，让江城从此更靓丽。

绿色城市

【报告摘录】实施绿色城市空间构建工程。积极申办国际园林博览会，全面开展争创国家生态园林城市、国家森林城市工作。【解读】“两型社会”的武汉，需要绿色城市空间。2009年，武汉市将全面推进城市绿色建筑示范，健全绿色建筑标准体系，推广应用新型绿色建筑材料，开展既有建筑节能改造，大力推进可再生能源特别是太阳能、热泵技术系统的规模应用。大力发展绿色公共交通，推进绿色照明，实施道路、社区照明环境改造和路灯节能设备改造工程。推进城市绿化，实施公园绿化、道路绿化和森林景观提升工程，新增绿地300万平方米，植树50万株。

服务企业年

【报告摘录】深入开展“服务企业年”活动，密切跟踪分析重点产业、重点企业、重点产品的运行态势，帮助企业积极应对市场变化。

【解读】面对世界性的金融危机，救企业就是救市场。武汉市提出“服务企业年”活动，对处在寒冬中的企业，可谓一股暖流。

针对当前企业困难，武汉市将建立市领导联系重点企业制度，切实解决生产经营的困难和问题。加大落实国家增值税转型、出口退税、减免房地产交易税力度，进一步减轻企业税负。