发布时间：2010-3-23来源：华商报
最近社区正在拆迁，一位老头提高了嗓门：“不知道上边怎么搞的？这些房子才建了四五年，有的刚搬进去两年，有的还没有住过人，再拆迁也太能折腾人了！”
马湖新村社区办公室一名40多岁的工作人员走过来，劝道：“老余，别说了。”老余并不领情，声音反而更高了：“我不怕他们，有什么说什么。”
几分钟后，工作人员锁了老年活动室的门，宣布下班。老人们似乎也有了顾忌，很快散去。
实际上，马湖新村很多居民最近很闹心，上一次拆迁引起的生活混乱刚刚安定下来，村民们住进了联排别墅——上下三层、建筑面积240平方米至 360平方米——一夜之间楼上楼下电灯电话，大部分村民们还是比较满意。
前后不到5年，平静再次被打破——又要拆迁了。
二次拆迁早就酝酿？
村民搬家的速度赶不上推土机。马湖村改造列入全市工作计划后，一项新的综合改造计划很快又提上日程。实际上，2007年12月马湖新村还在建设、尚未完全形成的时候，早就埋下了很快就要拆除的伏笔
对于外界的质疑，洪山街道办主管城中村改造工作的副主任雷鸣倒是很坦然。3月18日，他接受记者采访时实话实说：大家要议论就议论吧，“我们也没办法，反正事实就是这样”。
雷鸣所说的“事实”是，马湖新村社区的确面临再次拆迁，原因是武汉这些年来的重点项目建设和一轮接一轮的城中村改造。
2001年之前的马湖村，地理优势不是很好，基本是个传统自然村。一个关键的时间点是2001年4月份，湖北省和武汉市要在这里建设高科技南湖农业园，开发商东湖高新集团与马湖村签了征地协议，分期实施拆迁。后来这里陆续修建了包括南湖南路、机场二路、马湖大道等道路，历经数次拆迁，逐步形成了现在的马湖新村。
然而村民搬家的速度还是赶不上推土机。随着武汉市经济的发展，城市也在不断扩大。2004年，武汉市开始城中村综合改造工作。156个行政村被列入改造计划。
2006年，马湖村改造工作正式启动，村民改为居民、集体办理社保，2009年完成集体经济组织改制，撤村建区，从此马湖新村变成了现在的马湖新村社区。
马湖新村社区共有7个新建小区和2个自然湾村，房屋1023栋（套）。每套占地80平方米到120平方米不等，建筑面积240平方米至360 平方米，分3期建成，一期2003年建成，二期2005年建成，三期工程2008年才建成。
很多村民们至今不解的是，在马湖村经历以往的三次拆迁和还建过程中，更大的一次拆迁实际一直在酝酿中。
2005年12月，马湖村改造列入全市工作计划后，一项新的综合改造计划很快又提上日程。2007年12月23日，武汉市城市规划管理局回函马湖村委会，原则同意该村报送的《洪山区马湖村综合改造计划》。
在洪山街道办，记者看到了这份编号为武规函2007（516）号的规划批复，也就是说，2007年12月马湖新村还在建设、尚未完全形成的时候，早就埋下了很快就要拆除的伏笔。
今年3月，马湖新村二、三期还建房又要拆迁的消息传出后，有人曾经质疑：既然2005年城中村改造已经启动，而且2007年底马湖村又得到了批复，为什么不停止马湖新村后期建设？
对于这个问题，雷鸣答复：城中村改造工作非常繁琐，涉及村民变居民及户口、医保、养老、住房等诸多方面，耗时很长。而不少村民的房屋已经被拆了，居住问题也不能长期搁置下去。因此，马湖新村的后期建设没有停下。
这是不是浪费？这种城市建设是不是缺少长远规划？
雷鸣说：“仁者见仁，智者见智。个人角度不同，我不想妄加评论。马湖村是在改造村民的居住环境，安置村民，提高生活质量。城中村改造又是武汉市为了加快经济发展，改善市政。都是想做好事。我们只能说，事情有些巧，间隔时间短，说我们的城市建设没有长远规划，我们也不好说。”
城中村改造的巨大利益
马湖村的这片土地，政府以8.8亿元挂牌出让；开发商保守利润至少8亿元，乐观的话，可以赚到10亿多元
还建别墅遭遇再拆迁，有人认为，用发展的眼光来看，土地越来越稀缺，当初的还建房只有三层，其决策显然缺乏远见。城市快速发展，为提高土地利用效率，还建房重新规划不是不可以，关键要看这400多套还建房究竟为何推来倒去？政府决策如此朝令夕改，400多套还建房如此短命，究竟被谁牵住了“牛鼻子”？
这位评论者指出：一块地多盖房就能多赚钱，商家的逐利心思并不奇怪，奇怪的是政府也被商家牵着走，这样下去，二次还建后会不会有三次还建、四次还建？
从一些公开的资料中，记者理清了马湖新村二、三期拆迁腾出的土地的去向。
2009年12月30日，经武汉市人民政府批准，武汉市国土资源和规划局决定以挂牌方式出让11宗地块的国有建设用地使用权。其中马湖村的这片土地，编号为P（2009）132号，洪山区马湖村K1、K2、K3地块，总面积199950平方米，土地用途为居住，出让年限70年。
今年2月，包括马湖村这片土地在内的12宗土地开拍，共计205万平方米，总起拍价达120亿元。到场参与竞拍的开发商包括万科、保利、福星惠誉等。保利地产最终以8.8295亿元竞得132号地块。
据悉，拍卖中只有位于汉阳区陶家岭P(2009)130号地有两家开发商参与竞价，其他地块均没有进入竞价。12宗地块出让总价为 121.226亿元。
拿到这块地开发商能赚多少？一位行内人士向记者提供了一份这次挂牌出让的马湖村K1、K2、K3地块的《房地产投资（住宅）项目成本与盈利测算表》，材料显示：该地块总建筑面积61315700平方米（可售面积）。
这项投资的盈亏平衡点为24.1227亿元，要达到这个平衡点，该处住宅单位成本至少应为3934元/平方米。而该区段保守售价5900元 /平方米，总额可达36.1745亿元；正常售价为6210元/平方米，销售总额38.0784亿元；按乐观售价计算，售价可以达到6521元/平方米，销售总额39.9823亿元。
以保守售价计算，该投资税后利润可达8.2349亿元，成本利润率36.27%；以正常售价计算，税后利润9.5359亿元，成本利润率 41.93%；以乐观售价计算，税后利润10.837亿元，成本利润率47.57%。
有人认为，国内“城中村”改造盛筵开席后，开发商便开始了对城中村地块的抢占。从2007年开始，武汉城中村土地已成为改善城区土地供应的主力。据武汉市房地产开发协会统计，2009年下半年，就有徐东福星国际城、武昌沙湖村、姚家岭村、汉阳江堤乡等十多个项目上市。
业内人士认为，在城市发展的进程中，房地产企业参与城中村改造和旧城改造已是大势所趋，但必须给开发商一定的利润空间，这也是市场化的关键所在。
在2009年3月份的危旧房改造工作会上，武汉市政府相关部门曾表示，趁金融危机加大城中村土地的拆迁整理力度是政府的一项重要工作。随着政府对城中村改造政策的逐步明朗，这块曾经难啃的“骨头”，或将成为地产商的“奶酪”。
拆迁户的质疑声
国家投资这么多钱，把小区建设得很规范，还有配套运动场所。建成时间又短，崭新的房子，现在又要拆掉重建，我们想不通。农民也受不了这种拆来拆去的折腾，财力上受不了
城中村项目让开发商们又爱又怕。城中村的土地具有周边配套成熟的优势，但拆迁难的问题一直存在。
3月17日，洪山街道办副主任雷鸣见到马湖新村社区的一名干部，开口就问拆迁情况怎么样了。对方告诉他，目前三期的200多住户，大多数已经签了拆迁协议，搬了60%，只有10户左右的人家因为外出或者别的原因，没有签协议。
“这只是3月13日至3月16日拆迁工作启动4天的成绩。”雷鸣告诉记者。“群众对这项工作满意还是不满意，这些数据就能说明问题。”
“不过，如果你去采访，我觉得老百姓大概不会说自己是满意的，因为他们希望多得点实惠。”
在马湖新村二、三期还建房将要二次拆迁的消息被证实之后，网上有人发帖发泄自己的不满：马湖新村小区400多套入住不足5年的还建房面临整体拆除，为了这些还建房，有的人曾花十几万装修，但拆迁时装修费补偿很不到位。
有村民回帖称：我上有老下有小，自己下岗多年，为了这个房子欠了一屁股债，也都是五十多岁的人了，实在是折腾不起了。
“我都64岁了，实在是折腾不起了。”3月17日晚，住在马湖新村二期还建房的甄西城对记者说了同样的话。他说：“我刚搬到这儿过了4个春节，突然又说让我们搬。当初新房花了近10万元装修，但这次搬迁到现在也没有提装修补偿，而且将来分到的还建房还是毛坯房。”
另一位村民则抱怨：“既然早就定下来要搬迁，你提前跟我们说一声呀，不要让我们花这么多钱装修。我才装修了两年呀，花了10万，就这样打了水漂，太让人心疼了。”
很多搬迁户希望拆迁公司“把我们的装修费给评估一下，补偿到位”。
记者随便从马湖新村社区一栋房屋上张贴的出租广告上找到一位房主的电话，打过去，对方是马湖新村一期还建房的居民，并非这一次的搬迁户。她表示：国家投资这么多钱，把我们这个小区建设得很规范，小区内还有配套的休闲运动场所。建成时间又短，崭新的房子，现在又要拆掉重建，我们想不通。农民也受不了这种拆来拆去的折腾，财力上受不了。其实，我们这里有很多人也就是靠在外边干个保洁之类的工作挣点钱，实在拿不出搬迁再装修的钱了。
村民们的另一个质疑是拆迁的动机。因为雷鸣曾经向媒体宣称拆迁是无奈之举，不拆迁就无法安置全体村民。
马湖新村村民们向记者反映：从来没听说过哪户村民还没有分到房子，马湖村原住户587户，约2000人，马湖新村三期还建房共有房屋1023 栋，供马湖村村民分配绰绰有余。不拆就无法安置村民之说，根本站不住脚。
一位专门负责宣传的街道办工委委员称：人多嘴杂，发出的声音可能会不一样，是正常现象。
胳膊拧不过大腿
入住不足5年的别墅就要拆，而且数量达400多套，当然是浪费。居民本来因征地要搬家，现在又要搬家，他们到底有没有发言权？此事反映出来的不仅是土地浪费问题，还有政府责任问题：到底是放任自流，还是和发展商有共同利益，而让居民处于受摆布的地位
居住在马湖新村的另一个村村民刘培华的反映材料给记者提供了马湖新村社区形成的脉络和目前的情况。
刘培华是武汉市洪山区原井岗山村相国寺居民，2006年，根据武汉市城中村改造有关文件的精神，武汉市江宏房地产开发公司（原井岗山村撤村变为实体公司）对井岗山村相国寺居民进行拆迁还建，2006年5月签订《房屋拆迁还建协议》，协议中约定“甲方安排乙方新基地位于马湖村，由甲方按规定统一安排为乙方承建三层楼房”。
2007年5月18日拆迁还建的房屋在洪山区马湖村落成，定名为马湖新村J区，交房后按规定装了水电，居民按合同补交了房款，居民纷纷拿出所有积蓄装修了住房，都希望在这里安居乐业。
2010年3月1日，突然接到江宏公司人员的口头通知，说马湖新村又要拆迁了，接下来几天便有不明身份的人员强行要求所有居民签拆迁协议。随后几天，部分居民签订了拆迁还建协议。3月15日，拆迁公司在还有很多居民没有签订协议和搬家的情况下，就开始对马湖新村J区实施拆迁。3月20日开始断水断电，没有签协议的居民几乎别无选择。
入住不足5年的别墅就要拆，而且数量达到400多套，当然是浪费，著名评论家曹景行认为，入住的居民本来因为征地而要搬家，现在又要搬家？他们到底有没有发言权？此事反映出来的不仅是土地浪费问题，还有整个建筑到底有没有规划，政府到底是放任自流，还是和发展商有共同的利益，而让居民处于受摆布的地位。
刘培华告诉记者，他们本不是马湖村原有住户，但因为原住地井岗山村被改造了，他们才被安排到了马湖新村。短短两年时间后，谁知还要再次拆迁。
在马湖新村，有些居民对村干部似乎不抱好感。接受记者采访的村民大都不愿透露自己的姓名，担心自己会受到报复。据他们说，第一次拆迁时，已经有不少人挨过打，这一次更有些提心吊胆。
3月20日上午，几位老太太跟记者提及当年第一次拆迁挨打的经历，仍然心有余悸。她们说，虽然对这次拆迁有着这样那样的意见，但估计最后还是得接受。因为胳膊拧不过大腿，“我们有意见也不顶用”。